荣昌县固定资产投资2009年年报2010年月报表目录及有关说明

荣昌县固定资产投资2009年年报2010年月报表目录及有关说明

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各填报单位必须按规定及时、准确、全面地填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。各表金额指标一律不取小数。本报表制度由国家统计局负责解释。

1. 本报表制度统计的内容包括城镇和农村建设项目投资统计范围为：城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及个体户进行的计划总投资50万元及50万元以上的建设项目，包括原来的城镇基本建设项目、更新改造项目、其他投资项目、城镇和工矿区私人建房项目、集体和私营个体等投资项目，以及农村非农户投资项目。

2.500万元以上投资必须以建设项目为基层填报单位，即一个建设项目填写一张基层表。50至500万元的项目投资，项目多的企业、事业单位也可以将国民经济行业相同的建设项目合并为一张基层表上报。合并上报的基层表，建设性质按项目中投资比重最高的建设性质填写；建设阶段填“本年正式施工”；开工时间填其中项目最早的开工时间。新开工项目不能合并到以前年度开工的项目中，只能单独填写基层表（500万元以上项目）或与其他新开工项目（500万元以下项目）合并上报。

3．铁路、高速公路、主城区排水工程、城乡电网、通信（电信、移动、联通、铁通等）及监狱管理局等部门的跨区项目和军工、国防、人防建设项目，各镇街不上报。

4．各镇街年报月报网络直报地址： http://222.177.15.9:8060/CIIMSS/ 请用统一分配的用户名，密码忘记的可联系重置密码为用户名。每月20左右开通。本制度、网络直报操作说明、各月反馈数据、重点项目目录、问题解答、临时通知等下载地址：http://www.rctj.gov.cn/ 软件下载栏目

　注意事项：

1、网络报表时尽量勾选“改错”功能，所有红色错误信息必须修改，报表期间尽量不要执行汇总、批量审核等功能；请尽量审核修改所有错误信息；

2、网络直报年报时(不要进入月报程序)，程序自动结转11月份累计数据，所有年度数据不能低于网络现有数据；500万元以上项目注意按目录填报新增能力数据；所有竣工时间、竣工标记不能修改；

3、月报中所有数据除140项“本月投资”外，均不能低于上月数据；月报中对于月度投资超过500万元以上项目，请严格审查核实；所有已经填报竣工的项目，月报中次月起不能再填报、修改任何数据；新增项目注意准确收集项目单位电话、用地面积、土地购买款项等指标；

二、荣昌县固定资产投资2009年年报2010年月报表目录

报表事宜请联系统计局307室 电话46739478  13752996022 陈发吉 QQ277069734

三、固定资产投资统计问题解答

一、土地储备中心等土地购置和土地开发费用费应该如何统计？

土地储备中心及各类专门从事土地开发的机构（包括开发区管理机构、专门从事土地开发的公司等），所从事的土地储备及开发活动包括两方面内容：一是土地购置费用，二是土地开发费用。按照现行统计制度规定，各类事业单位单纯的土地购置和交易活动不应纳入投资或房地产开发统计的范围。各级土地储备中心、开发区等类似机构收储的土地不是直接用于项目建设，而是为了土地上市交易,属于单纯的土地交易活动,因此这部分土地购置费不能纳入固定资产投资和房地产开发统计范围。

土地储备中心或开发区在收储土地的过程中自主进行的土地开发活动，以及委托房地产开发企业（投资公司）对被收储土地进行的拆迁（补偿）、开发活动，均为土地的一级开发工作。从理论上讲，应该统计土地开发投资，但由于这部分土地进入交易市场后，土地开发投资会包含在购买该土地的企业或单位的土地购置费中。为了避免统计上的重复，在一级土地开发过程中所发生的土地开发费用也不纳入固定资产投资和房地产开发统计范围。

已经把土地储备中心（开发区）收储土地的购置费和开发费用纳入到投资或者房地产开发统计范围之内的地区，要在快报中扣除相关数据。为解决检查计划等问题,可以采取“表外列数”的方法处理。

二、保障性住房如何进行统计？

（一）保障性住房的统计口径。纳入固定资产投资和房地产开发统计的保障性住房，是指在报告期内各地由相关单位或者房地产开发企业新建的保障性住房，不包括资金补贴和购置转租类的保障性住房。部分地区即使把资金补贴列入了保障性住房投资计划，也不能纳入投资或房地产开发统计。

（二）保障性住房的统计范围。保障性住房主要包括四方面内容：经济适用房、廉租房、公共性租赁房和棚户区改造房。棚户区改造房主要包括城市棚户区改造、林垦煤区棚户区改造和国有工矿区棚户区改造三个部分。各地区在具体执行过程中的保障性住房的名称可能存在一定差异，但只要符合保障性住房性质的，也要纳入保障性住房统计范围。

（三）保障性住房的统计方法。新建保障性住房分别从投资和房地产开发两个专业分别进行统计。由房地产开发企业承建的保障性住房由房地产开发企业负责填报房地产报表；非房地产开发企业承建的保障性住房由项目承建单位上报投资报表。在进行保障性住房相关统计分析时，同时汇总两个专业的统计数据。

三、固定资产投资统计的几个问题

（一）新建项目总投资中不包含装修，建成后再装修的（实际是第一次装修），能否报投资？

项目建成后再进行的装修属于单纯装修，按照投资统计制度规定，单纯装饰装修不计入固定资产投资。

（二）多大规模的项目可以在筹建阶段上报投资额？

凡成立了专门筹建机构（如项目指挥部）的项目，其财务可以独立核算，可以按筹建项目报投资额。其他项目（不论是否进行了土地、设备购置等前期投资）一律不按筹建项目报送，这些前期投资应在项目正式开工后再计入投资，以前年度完成的投资计入累计完成投资中。

（三）统一立项、分期实施项目计划总投资如何填报？

按项目设计批文中的计划总投资填报。若只实施了一期，其余各期建设时间不确定，则按停缓建项目处理。

（四）一些道路、桥梁等项目批文中的计划总投资不包括拆迁费用，这些项目的拆迁费用是否计入投资额？

此类项目的拆迁费用计入投资额，但必须由项目投资单位报送，不得由政府部门代报。

（五）跨年度土地购置费用如何填报？

以前年度发生的土地购置费用，填在累计完成投资中，不得作为当年投资报送。

（六）为了吸引投资而将土地低于该地块的拆迁成本价卖给投资方，投资额应如何计算？

由项目投资单位填报，按照企业实际支付的土地款（即土地成交价）计算投资额。

（七）企业从国外购置的旧设备是否计入投资额？

按照核算原则，从国外购置的旧设备在我国属于新增设备，应计入投资额。

（八）投资主体不变，工业用地转商业用地或者商业用地转工业用地，能否使用原来的审批做上报材料？

土地用途转换，应向相关部门申请批准。如有新的审批文号，则按照新的审批文号报送投资报表；否则按照原来的审批材料报送。

（九）单纯的拆迁工程是否填报投资报表？

投资项目中拆迁工程发生的费用随项目填报，单纯的拆迁工程不填报投资统计报表。

（十）由政府组织实施、农户参与的农业种植业、养殖基地、农村危房危窑改造、农村生态移民、设施农业建设等项目，如何填报投资统计报表？

分两种情况：1.由政府出资统一组织，由专门机构承建的规模以上建设项目，作为农村非农户项目填报投资统计报表。2.由政府补助，农户自己建设的上述项目，项目投资主体是农户，在农户抽样调查中已经包括，不再填报投资统计报表。

（十一）城市道路改造（路面、灯光及绿化等）是否纳入固定资产投资统计？

有单独立项、设计文件的道路改造（加宽、安装路灯、增加绿化带等）计入固定资产投资，由项目投资主体填报投资统计报表。道路日常养护（路面养护、路灯维修、绿化物养护等）不纳入固定资产投资统计。

（十二）教育、电信、林业、交通、水利等项目如何填报？

上述行业项目相对分散，填报投资统计报表应按两个原则：一是有单独的立项、设计文件的，按项目设计文件包括的内容填报；二是无设计文件的，按独立财务核算的法人单位填报。一般情况下，政府部门不可作为项目填报单位。

（十三）如何区分维修、装修及改建投资？

凡为维持现有设备和建筑物正常运转、未改变其主体构造和结构、仅提高使用其价值而进行的支出，均为维修（装修）投资，不纳入固定资产投资统计。对设备进行整体更换和对建筑物拆除重建而进行的投资作为改建投资，纳入固定资产投资统计。

（十四）“包安装”的设备购置投资，安装工作量如何计算？

凡安装费用已全部计入设备购置费用里，投资方不必额外支出安装费用的，则全部计入设备购置投资中。若投资方还需为安装提供必要的支持（如搭建工作台等），这部分费用计入安装投资中。

（十五）大中型设备购置投资完成额如何计算？

按照工业统计规定，生产周期较长（六个月以上）的机械产品可以按产品的生产进度计算总产值。购置了此类机械设备的项目，设备购置费可以按合同分期付款的进度计算。

（十六）工业园区标准厂房建设的行业应该如何划分？

划归“其他房地产业”（行业代码：7290）。

（十七）新农村建设中对于农村社保、低保、医保、就学补助等保障性投入是否计入投资？

这些投入不属于固定资产投资，不应纳入固定资产投资统计中。

（十八）筹建项目如果填报了H201表，如何填报H202表？

根据固定资产投资统计制度的规定，筹建项目一般情况下不填报H201表。如果填报了H201表，暂不用填报H202表，待项目正式开工后再填报H202表。