荣昌县2002年投资完成情况分析

2002年，我县固定资产投资完成情况良好，全社会固定资产投资完成109306万元，比去年同期增加投资12207万元，同比增长12.57%，其中，基本建设投资完成30309万元，同比增长25.99%；更新改造完成投资10280万元，同比增长19.37%；房地产开发投资8760万元，同比增长2.7倍；其他投资完成59957万元，同比减少3.41%。

从2002年投资完成情况看，我县投资完成情况比较理想，但也存在着一些问题。以下对投资经济类型和投资结构等方面进行分析：

1、国有经济投资增长快。

2002年我县国有经济投资总额为43091万元，其中，县域投资24119万元，跨区县投资18972万元，较去年同期增加11563万元，同比增长36.68%，国有经济投资占全社会投资总额的39.42%，比去年同期增加了6.95个百分点。

在国有经济投资中，县域国有投资同比增长44.23%，增幅高于全社会投资增速31.66个百分点；其中：农、林、牧渔业投资2127万元，同比增长91.62%，交通运输、仓储业投资3418万元，同比增长47.84%，教育投资完成2428万元，同比增长17.01%。

2002年我县跨区县投资额达到18972万元，较上年增加4167万元，同比增长28.15%，拉动全社会投资增长4.29%。

国有经济投资的增加，一方面表明政府在基础设施方面加大了资金的投入，在硬件方面，为投资商创建了一个好的投资环境；另一方面也表明，政府搭好了台，该企业唱戏了。

2、民间投资正成为我县投资的主导力量，但增速比较缓慢。

近年来，民间投资在投资中正占据越来越重要的地位，为鼓励民间投资的发展，使其成为政府投资积极、有益的补充，我县制订和实施了一系列有利于民间投资发展的优惠政策和措施。随着经济的发展、投资环境的改善，目前我县民间投资已具备相当规模，2002年民间投资达到66215万元，占全社会投资总额的60.58%，已成为我县投资的主导力量，但是，尽管我县民间投资已具备一定的规模，可2002年民间投资完成额仅比上年增长0.98%；速度非常缓慢；而占全社会投资总额的比例，却从2001年的67.53%，下降到60.58%，降了6.95个百分点。

因此，继续优化投资环境，促进民间投资快速增长，拉动我县经济发展，我们需要做到：

首先，加快旧城改造和新城区的规划建设步伐。

现在西街片区、人民医院片区正加紧改造，而荣联路至濑溪河片区已纳入规划和建设，但在新城区的规划和建设中，希望能够避免老城区建设的规划乱、街道窄、房屋密集、住宅环境差的缺点。同时，可否考虑荣联公路改道，譬如从施济桥方向经荣吴路修岔道等方案，使货运卡车不从新城区经过，不让街道变公路，以提高新城区的商业价值，吸引开发商。

第二，加快小集镇建设，促进农村经济的发展。

近年，我县小集镇建设正处在蓬勃发展的时期，2002年全县19个镇集镇建设投资完成18717万元（昌元镇除外），占整个农村投资额的40.91%；比2001年增加5429万元，同比增长40.86%；集镇建设投资正成为拉动农村持续发展的重要力量。

第三，改善乡镇投资环境，促进乡镇私营企业的发展。

近年来，我县在改善县城投资环境的同时，全县各镇也加大了投资环境的整治力度，并出台了一系列相关的优惠政策，随着政策效益的逐步显现和投资环境的逐渐改善，我县2002年各镇招商引资（县域外资金）成果显著，全县20个镇当年实际引资金额达到17042万元；乡镇企业投资完成22077万元，较上年增加9538万元，同比增长76.07%；我县乡镇企业在低谷中徘徊多年后，在我国加入世贸组织和西部大开发的推动下，终于走出低谷，开始呈现出强劲复苏的迹象。我们在对乡镇企业进行调查时，一红茶厂老板对我们说：加入世贸后，2002年生产红茶的企业都狠赚了一笔钱。他表示，2003年还要加大投资。

拟稿：罗启文