农民收入现状及增收的途径分析
加入ＷＴＯ后既给我们带来了发展机遇，这标志着我国将在更大范围内和更深程度上参与一体化的全球经济，但也提出了严峻的挑战，特别是农业方面。同样，荣昌县的农业不仅要面对国内市场，而且要面临一个更广、更新的国际市场，农产品的市场竞争将会更加激烈，农民增收的难度可能加大，“农产品销售难”、 “农民增收缓慢”等问题仍将成为该县农村、农业、农民的主要问题，“三农”问题如得不到及时解决，必将影响全县农村经济的正常发展。
一、荣昌县农民收入现状
荣昌县是一个典型的农业大县，农业人口占绝大多数，去年底，全县总人口80.93 万人，其中农业人口65.74 万人占81.23 %。2002年全县农民人均纯收入2555元（同口径），同比增长4.2%，在农民人均纯收入中，家庭经营收入1528元/人，占纯收入的59.8%，同比增长6.3%；工资性收入897元/人，占纯收入的35.1%，同比增长1.90%，其中打工收入537元/人，同比增长1.9%，照这样计算全县外出打工纯收入为3.53亿元；转移性收入和财产性收入130元/人，占纯收入的5.1%。由此可见，我县农民收入的主要来源是家庭经营收入和劳动报酬收入，而家庭经营收入中，农林牧渔的收入占家庭经营收入的90.82%。近年来，农业结构调整虽然取得初步成效，但仍未摆脱传统的“粮、猪”型二元经济结构模式，农产品虽然绝对量大，但竞争力弱。
2002年主要农牧产品生产情况
粮食：297316吨
油料：12403吨
出栏肥猪：541948头
出栏家禽：69536百只
出栏羊：15466只
兔出栏：7132百只
从上情况可以看出，农牧产品人均占有量高于全市水平，这些农产品在市场上旺销的少，表现为“好的不多、多的不好”。象粮食中稻谷优质品率仅23.2%
按照我国政府的入世承诺，从2001年开始进一步开放农产品市场，对主要农产品取消非关税措施，并在过渡期内逐渐增加农产品的市场准入量。尽管我国在过渡期内对主要农产品采取关税配额管理的保护措施，但从今年开始，大米、玉米、小麦等农产品，将按一定的比例逐渐增加进口配额量。由于我县的农产品是由千家万户的小生产、散经营，在产品质量、生产成本等方面与国外相比尚有较大差距，农产品市场的逐步开放意味着国外大量的农产品将拥入国内，对国内和我县的农产品形成巨大冲击，农产品“卖难”的现象将会更加突出，部分农产品的价格还将下跌，对我们这样一个农产品作为主要收入来源的农业大县来说，农民增收的难度不言而喻，我县农业不能适应加入WTO对农业发展的要求。
我国加入WTO后，既给各行各业带来了发展机遇，也将在短期内对传统工业和服务业带来严重冲击，一些设备陈旧、技术含量低、产品缺乏竞争力的工业企业和管理落后的服务企业将会倒闭，一方面下岗人员增加，另一方面企业接纳剩余劳动力的容量将会减少，为农村剩余劳动力的转移，增加非农收入增加了难度，也会影响持续、快速的农民增收。
二、确保农民增收的主要途径
农民收入的稳定增长，不仅关系到农村经济的全面发展，而且关系到整个国民经济的发展和社会稳定这一大局。千方百计增加农民收入，既是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，又是提高农村购买力水平、培育和扩大内需的关键，更是新时期农业及农村经济工作的基本目标和中心工作。因此朱总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中明确提出：“要把加强农业和增加农民收入，作为整个经济工作的突出任务，把农民是否增收和减轻负担，作为检验农业和农村工作的重要标准”。县委、县政府提出了“农民人均纯收入年增长4%”的发展目标，即是2003年农民人均纯收入将达到2658元，比2002年净增103元/人，要确保这一目标的实现，我们认为要从以下几方面入手。
（一）着力优化农产品结构。
优化农产品结构，既要注重优质高效农产品的发展，又要着力于科技含量高、附加值高的新产品的开发，还要充分体现荣昌的优势和特色。根据WTO对农产品市场的要求，将不具备竞争优势的小麦、玉米、薯类、普通水稻等粮食类农产品降到最低生产水平或进行转化，将生产这些产品的资源转向具有相对竞争优势的产品上，大力发展瘦肉型生猪、名柚、水产品等农产品。一是充分利用国家生猪基地县、水禽基地县的优势，并结合正在实施的退耕还林还草项目，大力发展以生猪、水禽、山羊为主的肉食产品。二是结合生态环境建设项目、农业综合开发项目，发展以虎蜜柚、优质柑桔为主的水果产品。三是充分利用我县水域面积宽的优势，发展以特种水产养殖、稻田养鱼为主的水产品。四是积极发展反季节蔬菜、无公害蔬菜，来占领反季节蔬菜市场。
（二）加速农村剩余劳动力转移。
一是加快小城镇建设步伐，鼓励和引导农民向小城镇转移。二是鼓励农民利用各种门路自发地外出务工或经商。三是充分利用入世、劳动力资源可自由流动的机遇，有组织地开展劳务输出。四是抓住西部大开发和扩大内需、实行积极的财政政策、加强基础设施建设时机，尽量使本县农民能参与本县的重点工程建设，增加劳务收入。
（三）进一步减轻农民负担。
农民负担的进一步减轻，也就相应增加了农民收入。2002年农村税费改革，是一项切实减轻农民负担的举措，全县人均减负42元，因此，当前应加大农村税费改革力度，调整村级组织及教育改革等系列配套措施落实情况，在确保镇机构和村级组织正常运转、确保农村义务教育必要经费的前提下，切实将农民负担降到最低水平。
(四)、加快旅游业发展。以陶文化开发为突破口，从“抓重点、抓特色、讲实效、求发展”工作思路出发，带动全县“两山、两湖、两园、两镇”的旅游资源开发建设。2002年共投入旅游建设资金800多万元(包括几大农家乐)，共接待国内旅游者60.23万人次，增长16.2%；国内旅游收入877.75万元，同比增长16.5%。尽量使本县农民能参与旅游业服务和建设，增加农民劳务收入。
荣昌县是旅游资源丰富的地区，但除了岚峰森林公园、海棠公园、县植物园等县级风景区外，无论是人文景观还是自然景观，大部分景点都存在开发规模不大，档次偏低，配套设施跟不上等问题。在投入形式上也仅局限于政府的投入，过于单一。调查中反映出这些景点没有多少看头，没有多少耍法。因此，景区景点建设不配套、服务设施不完善，投资力度不够的现状要尽快改善，集中精力财力，打造精品旅游区，否则就很难拴住八方游客，景区今后的生存和发展就会缺乏后劲。
(五)加快农贷管理，促进种植、养殖大户的发展。
金融机构年末各项贷款余额15.14亿元，同比7.07增长%。在贷款总额中农业经济发展货款6.1亿元，同比增长7.2%，其中：农村信用社对农业经济发展贷款3.99亿元，同比增长10.53%、农业银行1.01亿元，同比增长8.6%、其他银行1.1亿元，同比减少4.35%。有力支持了我县农业经济的发展，特别农村信用社、农业银行是对农民种植、养殖大户的小额信用贷款，加快了种植、养殖大户的发展。2002年末种植、养殖大户累计达到4549户，户均种养产值3.99万元。规模养殖户达到2820户，规模养殖户产值12716.2万元。全县推广优“洋二元”母猪，“洋三元”优质瘦肉型猪，引进优质种黄羊、肉牛、奶牛等蔬菜产业化建设项目快速发展。2002年全县蔬菜种植面积15.18万亩，总产量26.04万吨，同比增长7.26%，仅此项农民人均收入就达374.93元；拥有1250个大棚优质蔬菜、蔬菜基地种植面积达到9000亩， 季节性闲置土地资源利用获得成功，全县春秋旱田、秋冬空地利用达到了1070万亩，特色蔬菜七星椒、生姜、大头菜、短期花卉、盆景等观赏植物等的种植面积达到了280万亩。万亩无公害蔬菜科技示范园及越夏蔬菜示范园、食用菌示范园都获得成功，规模种植大户有509户，产值达到1476.1万元，取得了较好的经济效益。
种植、养殖大户带动普通农户，如铜鼓镇的“养殖蛋鸡”、龙集镇的“养殖种鸭”等产业化项目的调整。农业结构调整和农业产业化项目对农民人均纯收入增加额的贡献率为36.2%，成为农民增收的一大亮点。
撰稿：史尚志 核稿：黄 健 打印：史尚志
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写的一般
hao
放开让人看吧，你的成果大家会尊重的！
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