加入WTO后农业发展的客观要求和确保农村稳定及农民增收的必由之路是大力发展农业产业化经营,积极推动传统农业向现代农业转变,也是农业、农村工作的根本任务。2002年,荣昌县按照“围绕市场,突出特色,选好产业,发挥优势”的思路,本着有利于农民增收,财政增收的要求,因地制宜、因势利导地发展特色农业、生态农业和高效农业。逐步确立了优质商品粮油、生猪、山羊、家禽、蚕桑、茶叶、蔬菜等几大产业基地,走出了一条“公司+基地+农户”、“市场+基地+农户”的路子,加快了农业产业化经营的步伐。
据统计,2002年全县农业总产值达到158051万元,农业增加值103201万元,同比增4.1%;农业产业化经营项目实现产值2.8217亿元;农民人均纯收入达到2555元,同比增4.2%;农民种植、养殖大户达到4549户,户均种养产值3.99万元。种植、养殖大户带动普通农户,如铜鼓镇的“养殖蛋鸡”、龙集镇的“养殖种鸭”等产业化项目的调整。农业结构调整和农业产业化项目对农民人均纯收入增加额的贡献率为36.2%,成为农民增收的一大亮点。
一、农业产业化发展的现状
1、 优质粮油种植有所突破
全县粮油优质品率达23.2%(抽样调查数据),其中优质粮如“贑晚籼”、“K优926”等优持水稻的种植推广。
2、 牧业快速增长
规模养殖户达到2820户,规模养殖户产值12716.2万元。全县推广优“洋二元”母猪,“洋三元”优质瘦肉型猪,引进优质种黄羊、肉牛、奶牛等。2002年全年出栏生猪541948头,同比增1.84%;肉牛出栏4062头,同比增长86.35%;肉羊出栏15466只,同比增长17.41%;家禽出栏69536百只,同比增长9.97%。渔业生产也以较快的速度增长,水产品产量6031吨,同比增加238吨,比上年增长4.11%。
3、蔬菜产业化建设项目快速发展。2002年全县蔬菜种植面积15.18万亩,总产量26.04万吨,同比增长7.26%,仅此项农民人均收入就达374.93元;拥有1250个大棚优质蔬菜、蔬菜基地种植面积达到9000亩, 季节性闲置土地资源利用获得成功,全县春秋旱田、秋冬空地利用达到了1070万亩,特色蔬菜七星椒、生姜、大头菜、短期花卉、盆景等观赏植物等的种植面积达到了280万亩。万亩无公害蔬菜科技示范园及越夏蔬菜示范园、食用菌示范园都获得成功,规模种植大户有509户,产值达到1476.1万元,取得了较好的经济效益。
4、农业结构进一步调整
农业产业化的发展有力的推动了农业结构的调整。据统计,在于2002年的农业总产值中种植业、养殖业的结构由上年的56.2:43.8调整为54.08:45.92,养殖业比重提高了2.12个百分点;在种植业产值中粮经结构由上年的44.52:55.48调整为41.89:58.11,经济作物比重提高了2.63个百分点。二是农村产业布局进一步优化。依据荣昌县的自身的地形地貌,在浅丘陵区建立粮、桑、果、养殖开发区和低山建立林、牧、工矿、茶、土产(药材)开发的基础上,初步形成了县经济发展的雏型。
二、应对入世挑战,加快发展农业产业化的对策
我国加入世界贸易组织后,农业将面临新的更加激烈的市场竞争。这种竞争不是单项产品、单个生产者的“个体”竞争,而是整个产业链条、整个生产体系的综合性、整体性竞争。发展农业产业化经营,可以把生产、加工、销售有机结合起来,提高农业整体性竞争力。新阶段增加农民收入,要有新的思路,采取综合性的措施,其根本途径是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,提高农业的综合效益,开辟农民就业和增收的新途径、新领域。
1、大力培育发展、扶持一批实力雄厚的龙头企业
龙头企业是推进农业产业化经营的关键,是促进农民增收,提高农业效益和竞争力的骨干力量,是农业新阶段特别是加入WTO后带动农户参与国际国内市场竞争的有效组织形式。龙头企业不是一般意义上的工商企业,它与农民有着密切的联系,它的兴衰与农民的利益息息相关。龙头企业既可以是农副产品的加工企业,也可以是流通企业,在扶持、壮大原有龙头企业,力争做大做强的基础上,积极培育、发展和新建一批依托基地的农副产品加工和销售的龙头企业,并引导龙头企业与农民建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制,更好地带领农民调整产业结构,带领农民致富。建立和发展多种形式的农村中介服务组织,为农民提供产前、产中、产后服务,切实加强农村信息工作,提供信息服务。强化市场营销,提高市场竞争力和抵御市场风险的能力,严格质量管理,逐步引进和采用国际的产品质量标准。
2、大力推进农业科技进步,加大对农业的科技投入 我县在实施农业产业化中,科技开发力度缺乏,科技含量低,已成为农业产业化发展中的瓶颈。要充分利用现有科技机构,如:重庆畜牧科技城园区、养猪研究院、市种猪场、县良种场等,加大对农业的科技投入,必须建立科研机制,同农业产业化相结合,走科技产业化道路,采取国家、集体、个人共谋发展,多元投资,把科技推向市场,形成科技人才、项目研究、新产品试制、专利、投入规模生产等市场化,从根本上解决技术创新机制与市场的脱节。针对当前我县农业产业化发展的实际,要突出抓好“种子工程”,发展农产品加工、贮藏、保鲜、包装等技术,搞好先进实用技术的推广,提高科技对农业的贡献率,下决心尽快培养一批我县农业产业化发展所需的技术、管理、营销人才。在“畜牧科技园区”搞好优良动植物品种的引进试验、示范、推广、建设一批良种繁育和优质种苗基地,只有这样,才能适应全县农业产业化的进一步发展,才能使技术成果转化为经济效益,加速技术推广。
3、高度重视农副产品流通在农业产业化经营中的作用。
无论是调整粮食作物、经济作物,还是畜牧产品,都要在保持必要数量的前提下,遵循市场经济规律,始终坚持以市场为导向,研究市场,分析市场,把市场放在产业化经营的首位,坚持“为卖而产、为赚而卖”的原则,发展订单农业,使农民吃定心丸。着力提高产品质量,优化品种结构,压缩滞销品种,增加适销对路产品的生产。同时,要充分发挥区域比较优势,发展具有区域特色的农业主导产品,形成别人难以替代的核心竞争优势。培育农产品购销大户,发挥他们农产品销售的主力军作用。
4、改变工作职能
在农业产业化发展过程中,各级政府一方面必须加强对政府工作人员的教育培训,深刻领会WTO的基本准则,学会按国际贯例办事,认真学习经济和行政管理方面的法律法规,严格依法办事。另一方面要准确定位,不断强化政府“调节、控制、监督、引导、服务”的职能,尽量克服政府办企业、管企业、介入微观经济活动的职能,要学会只当“设计员”,不当“施工员”,只当“裁判员”,不当“运动员”。一是政府要正确处理与市场、企业和农户的关系。二是要按照产业化经营的规律办事,不要大包大揽,更不能瞎指挥。三是要研究金融信贷的办法。既要增加对龙头企业的信贷投入,又要增加对农户的小额贷款。四是要用好政府财政的投入,要处理好直接投入与间接投入,直接带动与间接带动的关系,更加注重间接投入与间接带动的作用,政府财政要在直接扶持龙头企业和农户的同时,更多的在创造环境上下功夫。
5、充分调动农民的积极性
发展农业产业化说到底是为了增加农民收入,更好地实现农民的利益,保持农村的长治久安。也只有进一步发挥广大农民群众的积极性和主动性,才能实现农业和农村经济的跨越式发展。在农村结构调整中,各级各部门要遵循经济规律和自然规律,充分尊重农民意愿,切忌不能采取行政命令,搞强制执行,切忌不能跟风,避免滞后效益。要保持党在农村各项方针、政策的稳定,强化农村土地承包、集体财务和农民负担的管理,坚定不移地落实粮食购销政策,保持农民的利益。同时,还应正确处理好以下关系:一是要正确处理好家庭经营与企业经营的关系,不能把它们对立起来,要充分考虑在与企业交易时农户的权利。二是要正确处理好保护农民利益与保护企业市场竞争力的关系,农民与企业的利益分配要按照市场规则办事,充分运用市场机制联接企业与农户。
6、要把发展农村产业化与环境保护,改善农业生产条件结合起来
加快农村电网、交通、通讯、广电、文教、卫生等基础设施建设和生态环境建设,发展生态农业和绿色农业,搞好退耕还林、还草和坡度在25度以上耕地的改造工作,有效治理荒山、荒坡、荒水,切实改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。

很好啊